Finances publiques et décentralisation : le torchon brûle entre Kinshasa et les provinces

Bat'oyo ba comprendre kaka te...

Finances publiques et décentralisation : le torchon brûle entre Kinshasa et les provinces
(Jacques Kimpozo Mayala)

Jeudi dernier à Goma, le ministre de l'Intérieur, Denis Kalume Numbi, a essuyé de sévères critiques de la part des membres de l'Assemblée provinciales du Nord-Kivu, alors qu'il y séjournait en mission de collecte de données à caractère sécuritaire. Cette levée de boucliers était en fait l'expression du sentiment général d'indignation que l'on rencontre aux quatre coins de la République depuis que l'intéressé a pris la malheureuse initiative de réunir les gouverneurs des onze provinces du pays à Kinshasa, pour élaborer, avec leur concours, les budgets de leurs entités à intégrer dans le projet de budget gouvernemental 2007.
A Kinshasa, à Matadi, à Bandundu, à Mbandaka, à Kananga, à Lubumbashi, à Kisangani, Kindu, à Bukavu comme à Goma, on ne décolère plus au regard d'une démarche qui a tout l'air de mettre une croix sur la large autonomie de gestion politique, financière, sociale et culturelle que la Constitution de la 3me République accorde aux exécutifs et parlements provinciaux par rapport au pouvoir central. L'appel au calme et à la patience lancé par le ministre de l'Intérieur a été accueilli comme de la provocation délibérée.

Forum National sur la Décentralisation sans objet

Les députés provinciaux trouvent sans objet le projet d'organisation d'un " Forum National sur la Décentralisation ", tel que préconisé par le ministre de l'Intérieur. De leur point de vue, cette matière a déjà été réglée par le législateur. On en veut pour preuve le panel d'articles de la Constitution touchant aux finances publiques. Les férus du droit citent au hasard l'article 3 qui stipule que " les provinces et les entités territoriales décentralisées de la RDC sont dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux " ou encore l'article 171 qui dispose que " les finances du pouvoir central et celles des provinces sont distinctes ". Quant à l'article 204, il renseigne que " sans préjudices des autres dispositions de la présente Constitution, les finances publiques des provinces sont de la compétence exclusive des provinces ".